浙江宁波版权行政部门办结两起司法机关移送侵权案_[新闻new]

浙江宁波版权行政部门办结两起司法机关移送侵权案

日前，浙江省宁波市文化市场行政执法部门成功办理两起司法机关反移送的侵犯著作权案件，依法没收两名当事人违法所得共计15万余元、用于违法活动的设备1套。一直以来，行政执法与刑事司法衔接工作中，存在着行政部门向司法机关“顺向移送涉嫌犯罪案件多”、司法机关向行政部门“反向移送涉嫌违法案件少”的现象。此次案件的成功办理极具标志性意义，由此掀开了宁波版权执法“两法衔接”工作的新篇章。

2013年3月，宁波市文化市场行政执法总队在网络市场巡查中，发现“xx987”音乐网站涉嫌未经许可，擅自以提供有偿铃声下载等方式从事互联网文化经营活动。经调查，执法人员发现该网站服务器设置在宁波奉化市，而网站开办人系黑龙江籍的刘某某个人。通过网络远程取证，显示刘某某通过网络传播他人的音乐作品数量在500部以上，已涉嫌侵犯著作权罪。宁波市文化市场行政执法部门遂依法向公安机关移送了案件。2013年8月24日，宁波市公安机关将犯罪嫌疑人刘某某抓获。经调查查明：刘某某于2010年7月、2012年5月先后开办“xx987”、“xxmp3”等多个网站，将2万余首音乐作品上传至这些网站供公众在线收听或下载，所获违法所得共计10万元。在此过程中，刘某某于2013年3月底似乎觉察到了宁波文化市场执法部门在调查“xx987”网站，遂通过网上交易的方式将该网站经营权以8.8万元价格转让给了湖南籍的邓某。2013年10月24日，在获知刘某某被公安机关采取刑事强制措施后，慑于法律威严，邓某主动向公安机关投案自首。经查，自2013年3月底收购“xx987”网站后，邓某在明知用于该网站经营的音乐作品存在严重侵权问题的情况下，仍采取提供有偿铃声下载等方式，通过互联网向公众进行传播，从中牟利。甚至在2013年4月初，公安机关将该网站托管在奉化市的网站服务器予以查扣后，邓某还将原网站服务器的数据上传到国外IDC服务器上，继续向网民进行有偿传播从中牟利。调查认定，邓某共计获取侵权违法所得55047元。2014年5月，公安机关侦查终结，依法提请检察机关对上述两案予以公诉。检察机关经过审理，认定当事人刘某某、邓某的犯罪事实均存在，但两案犯罪情节轻微，决定都不予起诉。2014年12月17日，检察机关将该两起案件反向移送原行政机关，要求予以行政处理。宁波市文化市场行政执法总队依法对上述两起案件予以重新立案、调查后，认定刘某某、邓某均构成“未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播其作品”的违法行为。日前，宁波市版权行政部门对刘某某作出没收违法所得10万元的处罚，对邓某作出没收违法所得55047元、没收网站服务设备1套的处罚。

作者：曹剑 来源：中国新闻出版报 发布时间：2015年5月14日

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