福州自贸区立足三大定位打造成福州新区开放新引擎《资讯》

一场全新的改革试验正缓缓拉开大幕。上个月,国务院正式批准设立中国(福建)自由贸易试验区。这块“改革的试验田”,正在体制创新、投资管理体制改革、贸易发展转变、金融领域开放创新等方面酝酿诸多超前的改革新举措。

这是一盘很大的棋。作为中国(福建)自由贸易试验区“一区三片”之一,福州自贸区的“试验田”怎么种?如何把握机遇,为开放型经济寻找新路径?如何才能在福建自贸区建设中走前列?

记者从福州市自贸办获悉,福州正瞄准重点领域,立足项目带动,力争在先进制造业基地、海丝建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区等三大定位上取得实质性突破,将自贸区打造成为福州新区开放的新引擎。

福州自贸区

先行先试筑改革高地

自贸区战略属于国家战略,福州市委、市政府高度重视自贸区建设工作。

早在2014年1月下旬,福州市就开始启动自贸区申请工作。在申报方案数易其稿后,去年11月中下旬以来,福州市自贸区建设推进工作全面提速。11月18日,省委常委、市委书记杨岳主持召开福州自贸区筹备工作领导小组第一次会议。

千呼万唤始出来。2014年12月12日,国务院确定在广东、天津和福建再设3个自贸区;12月28日,全国人大授权国务院调整第二批自贸区法律法规,这标志着3个自贸区建设全面启动。

福建自贸区获批,福州跻身其列。根据国务院确定的范围,中国(福建)自由贸易试验区福州片区面积共31.26平方公里,主要集中在福州经济技术开发区、福州保税港区2个区域,具体细分为6个片区。

新起点,新挑战。福州自贸区的“试验田”怎么种?如何将自贸区打造成为福州新区开放的新引擎?如何为新一轮的改革开放探路?面对这个全新的课题与领域,福州自贸区何去何从?

答案不言而喻,“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。依托省会中心城市的优势,福州市大胆先行先试,率先复制推广实施上海自贸区成功经验,落地“先进区、后报关”等14项监管创新制度和“即查即放查验放行模式”等6项检验监管创新制度;积极融入国家“一带一路”建设,争取向国家申办“21世纪海上丝绸之路博览会”,深化两岸金融、冷链物流、跨境电商等方面的产业合作,引进台湾合作金库商业银行和阿里巴巴“一达通”等一批“高大上”企业,取得初步成效。2014年全市新备案登记企业和新增注册资本分别比增101%和245%。

下一步,福州市自贸办有关负责人表示,经过3~5年的努力,力争将福州自贸区建设成为具有国际水准的贸易投资自由便利、产业体系先进发达、政策监管安全高效、司法体系公正合规的自贸区。

负面清单、非禁即入、体制制度创新……伴随福州自贸区的成长,一系列新的改革理念与举措将在福州落地生根,蔚然成风。福州,将成为改革开放的“新高地”。

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打造“海丝”建设重要平台

自贸区既是改革创新的试验田,也是区域经济开放的新高地。随着福州自贸区建设工作全面启动,在这块方兴未艾的投资热土上,一个又一个的先进制造业项目将如雨后春笋般出现,一个具有竞争力的制造业先进基地将快速崛起。

在位于福州经济技术开发区的华映科技集团,继去年科立视一期项目顺利投产后,今年科立视二期项目又将“上马”。据介绍,二期项目以触控材料研发生产为主,计划建设3条生产线,预计年产盖板玻璃8330万片,若全部达产,市场占有率有望提升至15%以上。华映科技集团有关负责人表示,随着福州自贸区建设工作全面启动,华映科技将以福州为轴心,继续对接、整合台湾中华映管的产业优势,做大做强光电显示行业。

华映科技集团的大举扩张,只是自贸区建设的一个生动案例。乘着自贸区的东风,“福州制造”向“福州智造”的转变之路走得越来越快。市自贸办有关负责人表示,福州市将着眼两岸、面向世界,开展优势互补,创新合作形式,大力推进新一代信息技术、通用航空、高端装备制造等新兴产业发展,重点推进中华映管面板、福州通用航空生产基地、普天国脉新一代信息产业研发和生产基地项目、科立视一期及二期等一批龙头企业项目,探索闽台产业合作新模式,促进闽台产业的深度融合。

先进制造业如火如荼,“海丝”建设也热火朝天。福建师大考古与博物馆学研究生导师欧潭生认为,福州既是“海上丝绸之路”的起点,也是陆上“丝绸之路”的重要节点,在绵延的丝路上积淀深厚。为融入国家“一带一路”战略,福州正加速建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。市自贸办有关负责人表示,福州自贸区将着力构建“海丝”建设核心先行区,加快21世纪海上丝绸之路基金、中国—东盟海产品交易所建设,并争取举办“21世纪海上丝绸之路博览会”,探索在两岸与海丝国家互联互通、大宗产品交易、海洋经济发展。

构建两岸融合发展新模式

立足两岸、面向世界、服务全国是国家设立中国(福建)自由贸易试验区的主要战略要求。在自贸区的视野下,探寻属于福州特色的自贸区模式,打造“福州版本”,应是未来福州抢占发展先机、赢得主动的路径选择。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉,是研究自贸区问题的主要专家。他认为,福州是改革开放前沿,又有大陆距离台湾最近的省会城市的地缘优势,在以对台交流合作为重点的福建自贸区格局下,将拥有更广阔的发展前景。

近日,跨境电商巨头阿里巴巴“一达通”落户榕城,每年将带来50亿美元的出口。下一步,福州市将引进亚马逊、京东等大企业,发挥纵腾集团等本地龙头企业力量,强化与台湾电商行业的合作,探索与台湾在电商物流、平台建设、人才引进和支付等领域两岸电商合作共赢新模式。

去年5月,瑞芯微电子牵手英特尔,合作推出移动系统芯片平台。以此为载体,福州自贸区将吸引台湾技术人才共同合作,加快国脉电信网络技术服务外包基地(二期)等项目建设,探索两岸在服务外包、软硬件研发、文化创意等服务贸易领域的合作。

日前,我省首家全台资银行分行——台湾合作金库银行福州分行在榕开业,台湾彰化银行和华南银行福州分行也即将揭牌。站在新起点上,福州自贸区将扩大两岸人民币结算和新台币清算业务,推进两岸金融领域对外开放,拓展金融服务功能,开展两岸金融合作先行先试。

福州一直是两岸交流的“先行者”和“探索者”,并已成为两岸无论是经济还是文化合作交流最活跃的地区之一。如何构建两岸人文融合示范区?福州自贸区将以中国船政文化城为载体,发挥船政文化“海峡两岸交流基地”作用,打造“海峡两岸文化融合产业基地”。同时,推动琅岐对台综合码头及海峡旅游集散中心建设,增强台湾青年对祖国大陆的归属感和认同感。

“机者如神,难遇易失。”经济新常态下,新的梦想正在开启,一个更加开放的时代正在到来。站上国家战略的风口,福州市将紧紧围绕体制机制创新,学习借鉴上海自贸区先进经验,积极先行先试,凸显对台特色,努力在全省自贸区建设中走在前列,为福州乃至福建的科学发展跨越发展提供新的动力。

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记者昨日获悉,今年福州开发区拟安排自贸区建设项目20多项,总投资约100亿元,试点措施50多条。在现有工作基础上,下阶段,福州开发区将重点打造“五大中心、五大平台”,先行先试积极探索,加速自贸区建设。

据了解,福州经济技术开发区列入自贸区面积共22平方公里,为加速推进自贸区相关工作,目前已成立了开发区自贸区工作领导小组,研究制定了《中国(福建)自由贸易实验区(福州经济技术开发区园区)工作实施方案与细则》,前期各项工作顺利推进。

先行运作,积极复制推广上海自贸区经验。目前,福州经济技术开发区已率先推行了工商登记制度改革试点,在试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制等方面取得突破。与此同时,积极复制推广上海自贸区14项海关监管创新制度,其中,已复制实施了“先进区,后报关制度”“简化通关作业随附单证制度”“区内自行运输制度”“批次进出、集中申报制度”“报税展示交易制度”“统一备案清单制度”等6项制度。

下一步,福州开发区还将重点打造以下“五大中心、五大平台”。

“五大中心”

高新产业合作中心:将依托开发区现有高新技术产业基础,推动高新区与台湾合作设立产业园。

海洋产业合作中心:将依托东盟海产品交易所,推进东盟国家交易所分中心建设,并努力打造两岸冷链物流中心。

服务外包产业合作中心:将依托在马尾设立的大数据中心、服务云中心及相关企业等,搭建两岸服务外包产业合作中心。

金融合作中心:将加快完成魁岐片区金融中心规划,全面启动商务大楼建设及招商工作,有效承接各类金融机构入驻发展,打造江滨金融服务带。

文化旅游交流中心:将依托船政文化海峡两岸交流基地、琅岐国际生态旅游岛、两马游客服务中心,加快建设琅岐对台旅游客运码头,争取两岸在通关、免签、车辆通行等方面开放政策,大力发展两岸旅游。

“五大平台”

政府综合服务平台:将依托现有行政服务中心加挂自贸区企业申报综合服务中心,实行“一表申报、一口受理、内容共享、限期办理”,创新大综合、扁平化、高效率的管理体制。

信息共享服务平台:将改造升级福州出口加工区现有海关监管信息化平台,推广“智能化卡口验放管理制度”“保税物流联网监管制度”。

创新融资服务平台:兴业银行已率先在马尾建立了客服中心、远程服务中心、数据交换中心、后台处理中心、研发中心等服务平台,为自贸区企业提供便利、快捷的金融服务

口岸贸易服务平台:将建立福州经济技术开发区“关、检、港、贸”四位一体信息服务共享平台,实现“一次申报、一次查验、一次放行”,实现货物快速通关、监管数据和信息交换互联互通。

免税商品展示交易平台:将进一步设立进口商品直销、免税中心,并在出口加工区设立跨境电子商务保税仓库,吸引更多知名跨境电商企业入驻。

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闽南网1月22日讯 明天(23日)，福州经济技术开发区将迎来30岁生日。昨日，记者从马尾区委获悉，1985年1月23日，国务院批复同意在马尾设立经济技术开发区。如今，福州开发区已成为全国唯一集国家级经济技术开发区、自贸区、保税区、台商投资区、高科技园区和两岸直航口岸等特殊功能于一体的外向型开发区。福州开发区将作为未来福州新区核心区，而备受关注的琅岐岛大开发也将走上“快车道”。

福州开发区去年GDP破400亿

1991年2月23日，在马尾的福州开发区现场办公会上，时任福州市委书记的习近平提出“马尾的事，特事特办，马上就办”。会后，有关部门将这12个字竖立在104国道马尾隧道口。如今，行车而过，这12个大字历久弥新，依然鲜红醒目。

如今，福州开发区当年的“一支管”(华映光电股份有限公司)已繁衍出一个产值500多亿元的电子产业链;目前总部经济和上市公司集聚，区内有28家跨国公司、30家企业总部，培育出17家境内外上市公司。据最新的统计数据，2014年，全区预计实现地区生产总值408亿元，增长10.5%;财政收入88.14亿元，增长19.4%。

开发区的崛起，百姓得益不少：马尾在全省率先实现高中阶段免费教育、新农合农民免费参保、高标准城乡低保一体化等;东江滨公园、城市中心广场、天马山休闲公园等串起新景观带;琅岐闽江大桥、马尾大桥、青洲公交枢纽站、出租车及公交新线等方便百姓出行。

开发区纳入自贸区琅岐打造生态、对台品牌

昨日，马尾区委相关负责人介绍，日前，国务院正式批准设立中国(福建)自由贸易试验区，福州经济技术开发区22平方公里全部纳入自贸区建设，作为未来福州新区核心区的开发区。

在2014年底的全区经济工作会议上，马尾明确一个定位、发展三大经济、做强六大产业，全力实施“136”战略，具体为：建设宜居宜业开放现代的马尾新城，打造成为福州新区开放开发的核心区、先行区、示范区;做好总部经济、海洋经济、园区经济文章;做强新一代信息技术产业、电子商务产业、文化创意产业、现代金融业、休闲旅游产业、传统制造业。其中做强休闲旅游产业，依托琅岐国际生态旅游岛开放开发，扩大“两马旅游”影响力，打造生态、对台、文化旅游品牌。(海都记者 阙文龙 通讯员 阮彬彬)

从福建省福州市自贸办获悉，福建自贸区福州片区总体方案已初步制订，福州片区将力争建设成为两岸全面合作示范区。

根据初步方案，福建自贸区福州片区总面积为31．26平方公里，由福州经济技术开发区和福州保税港区组成。其中，福州经济技术开发区22平方公里，含福州保税区0．6平方公里（已全区封关）和福州出口加工区1．14平方公里（已封关面积0．436平方公里）。福州保税港区9．26平方公里（已封关面积2．34平方公里）。

福州片区将结合福州新区发展规划，重点发展电子信息、生物科技、精密机械、现代金融等产业，与台湾合作研发创新、制定标准、打造品牌，加快建设两岸先进制造业合作基地、两岸电子商务合作试验区和两岸金融交流合作先行区，共同拓展更高层次、更广阔的国际市场空间。

福州市自贸办相关负责人表示，将参照上海自贸区模式，研究制定负面清单。对负面清单外的领域，按照内外资一致的原则，由核准制改为备案制。福州片区建设将坚持先行先试，以开放促改革、促发展，建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，持续深化两岸经贸合作。

福州市拟制定20项措施推进福州片区建设，主要包括推进口岸通关便利化、推动两岸贸易的转型升级、进一步扩大台资投资领域开放、深化金融创新与协作、加大两岸旅游文化交流、建设国际化的营商环境等。

据了解，目前初步拟定的福建自贸区福州片区措施仍有较大可调整空间，最后出台的具体措施仍可能面临调整。

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